Koha fluturon: Ligji inovativ i Reformës së Kanabisit (CanG) i Gjermanisë feston përvjetorin e tij të parë
Kjo javë shënon përvjetorin e parë të legjislacionit pionier të reformës së kanabisit në Gjermani, CanG. Që nga 1 prilli 2024, Gjermania ka investuar qindra miliona euro në sektorin e kanabisit mjekësor, ka shmangur qindra mijëra ndjekje penale dhe u ka dhënë miliona qytetarëve të drejtën për të përdorur ligjërisht kanabisin për herë të parë. Megjithatë, reforma mbetet e diskutueshme dhe shumë e politizuar. Ndërsa Bashkimi Kristian Demokrat/Bashkimi Kristian Social (CDU/CSU) që kundërshton kanabisin dhe Partia Social Demokrate (SPD) pro-kanabisit vazhdojnë diskutimet për formimin e një qeverie koalicioni, e ardhmja e industrisë së kanabisit në Gjermani mbetet e pasigurt. Pavarësisht nëse koalicioni i ri përpiqet të shfuqizojë CanG-në, ligji tashmë ka pasur një ndikim të qëndrueshëm në ekonominë dhe shoqërinë e Gjermanisë. Një vit më vonë, duket se xhindi do të jetë i vështirë për t'u futur përsëri në shishe.
Ndikimi i Ligjit të Kanabisit në Gjermani
"Ligji për Kontrollin e Kanabisit (CanG)", i cili hyri në fuqi më 1 prill 2024, u lejon të rriturve të posedojnë, konsumojnë dhe kultivojnë ligjërisht deri në tre bimë kanabisi në shtëpi. Rregullore të mëtejshme të zbatuara më 1 korrik 2024, lejuan krijimin e shoqatave jofitimprurëse të kultivimit, duke u mundësuar anëtarëve të kultivojnë dhe shpërndajnë kanabis për përdorim nga të rriturit. Ndërsa Gjermania nuk është vendi i parë evropian që legalizon kanabisin rekreativ në të gjithë vendin, ndryshimi i saj i politikave është padyshim një nga më të rëndësishmet në kontinent.
Një nga aspektet më me ndikim të ligjit - veçanërisht nga një perspektivë ekonomike - ishte heqja e kanabisit nga lista e drogave narkotike, gjë që nxiti një bum në industrinë e kanabisit mjekësor në Gjermani. Sipas "Shoqatës Gjermane të Industrisë së Kanabisit (BvCW)", ligji ka nxitur rritje në tre fusha kryesore.
Kanabisi mjekësor
Programi i kanabisit mjekësor në Gjermani ka dalë si fituesi më i madh sipas CanG-ut të ri. Vlerësimet sugjerojnë se në vitin 2024, industria tërhoqi 300 milionë euro në investime, me afërsisht 240 milionë euro të drejtuara drejt tregut të lulëzuar mjekësor. Shoqata parashikon gjithashtu se të ardhurat e sektorit mund të arrijnë në 1 miliard euro deri në vitin 2025.
Ndërkohë që kjo u ka sjellë përfitime të qarta bizneseve, "Shoqata Federale e Kompanive Farmaceutike të Kanabinoideve (BPC)" argumenton se kjo ka përmirësuar edhe kujdesin ndaj pacientëve.
“Investimi i rëndësishëm në industrinë e kanabisit mjekësor nxjerr në pah rëndësinë e saj në rritje për kujdesin shëndetësor të qëndrueshëm në Gjermani. Ky zhvillim i fuqishëm ka kontribuar shumë në sigurimin që pacientët të kenë akses në trajtime me cilësi të lartë dhe të garantuara me bazë kanabinoide”, tha Antonia Menzel, Kryetare e BPC-së.
Të dhënat më të fundit zyrtare të importit pasqyrojnë këtë zgjerim të shpejtë të tregut, duke përfituar jo vetëm klinikat vendase të kanabisit, por edhe furnizuesit ndërkombëtarë. Sipas "Institutit Federal Gjerman për Barna dhe Pajisje Mjekësore (BfArM)", Gjermania importoi mbi 70 ton metrikë lule të thata kanabisi për qëllime mjekësore dhe shkencore në vitin 2024 - më shumë se dyfishi i 32 tonëve të importuar vitin e kaluar.
Vetëm në tremujorin e katërt të vitit 2024, Gjermania importoi 31,691 kg lule të thata kanabisi, një rritje prej 53% nga 20,654 kg të tremujorit të mëparshëm. Krahasuar me tremujorin e katërt të vitit 2023 (para se të hynte në fuqi CanG), importet u rritën me një shifër marramendëse prej 272%.
Të dhënat e pavarura nga kompanitë e kanabisit e mbështesin më tej këtë trend. Më herët këtë vit, "Bloomwell Group", një nga operatorët më të mëdhenj të kanabisit mjekësor në Gjermani, raportoi një **rritje prej 1,000%** të recetave të marra nga farmacitë e kanabisit nga marsi deri në dhjetor 2024 pas ndryshimeve ligjore.
Kultivimi në shtëpi dhe shoqatat e kultivimit
Sipas të dhënave paraprake nga Raporti i ardhshëm i Prohibition Partners për Kanabisin Europian: Botimi i 10-të, që nga marsi 2025, mbi 500 aplikime për shoqata kultivimi kanabisi janë paraqitur në të gjithë Gjermaninë, nga të cilat vetëm rreth 190 janë miratuar. Këto shoqata u lejojnë anëtarëve të rritur të furnizohen ligjërisht me kanabis përmes anëtarësisë së tyre.
Shtetet me më shumë leje të lëshuara janë North Rhine-Westfalen, Saksonia e Poshtme dhe Rhineland-Pfalz, të cilat së bashku përbëjnë afërsisht 60% të të gjitha lejeve të dhëna në Gjermani.
Për më tepër, BvCW vëren një “bum” në kultivimin në shtëpi, duke nxitur shitjet e farërave, plehrave kimike, dritave të kultivimit dhe pajisjeve të tjera.
“Këto produkte u shitën brenda javësh ose muajsh. Në një anketë përfaqësuese, 11% e pjesëmarrësve shprehën interes për kultivimin e kanabisit në shtëpi. Ligji i ri ka krijuar vende pune dhe ka nxitur ekonominë.”
Ulja e Krimit
Një argument kyç i paraqitur nga koalicioni i semaforëve (SPD, Të Gjelbër, FDP) në shtyrjen përpara të CanG ishte se ai do të zvogëlonte krimin, do të frenonte tregun e zi dhe do t'u lejonte zbatuesve të ligjit të përqendroheshin në vepra më të rënda penale.
Një nga sukseset kryesore të ligjit ka qenë ndikimi i tij në sistemin e drejtësisë penale. Legalizimi i ka mundësuar autoriteteve gjermane të ridrejtojnë burimet drejt luftimit të krimeve të rënda. Sipas Der Spiegel, rreth 100,000 ndjekje penale janë shmangur që nga legalizimi i pjesshëm.
Publikimi vuri në dukje: “Në Bavari - rajoni më kritik ndaj kanabisit - veprat penale që lidhen me kanabisin ranë me 56% në 15,270 raste në vitin 2024. Në North Rhine-Westphalia, krime të tilla ranë me më shumë se gjysmën (53%) krahasuar me vitin e kaluar.”
Statistikat e mëtejshme të policisë dhe krimit të marra nga Der Spiegel tregojnë se veprat penale të lidhura me drogën në Gjermani u ulën me rreth një të tretën në vitin 2024, ndërsa shkalla e përgjithshme e krimit në nivel kombëtar ra me 1.7%.
“Nuk ka prova që ligji ka çuar në një ‘rritje të krimit të drogës’ ose në fatkeqësi të tjera, siç pretendojnë disa në qarqet e CDU/CSU”, thuhet në raport.
Një analizë e mëparshme nga Instituti i Universitetit Heinrich Heine të Düsseldorf-it për Ekonominë e Konkurrencës vlerësoi se legalizimi i kanabisit për përdorim nga të rriturit mund t’i kursente sistemit policor dhe gjyqësor të Gjermanisë deri në 1.3 miliardë euro në vit.
Megjithatë, Ministria e Brendshme e hodhi poshtë këtë vlerësim, duke pretenduar se nuk ka “asnjë provë që legalizimi i pjesshëm ka shtypur tregun e paligjshëm ose ka ulur kërkesën”.
Ky qëndrim duket se bazohet në faktin se krimet e lidhura me drogën ranë me 33% - kryesisht "vepra penale ndaj konsumatorëve" - tani që konsumi është i ligjshëm. Ndërkohë, autoritetet regjistruan rreth 1,000 shkelje të ligjit të ri, kryesisht të lidhura me trafikimin, kontrabandën dhe posedimin e sasive të paligjshme.
Disa zyrtarë të zbatimit të ligjit argumentojnë se ligji ka nevojë për rishikime urgjente. Alexander Poetz, nënkryetar i Sindikatës së Policisë Gjermane (GdP), i bëri thirrje qeverisë së ardhshme federale që ta ndryshojë legjislacionin shpejt.
“Për sa kohë që ligji mbetet i pandryshuar, tregu i zi do të vazhdojë dhe mbrojtja e të rinjve dhe siguria rrugore nuk mund të garantohen. Krimi i organizuar po shfrytëzon boshllëqet ligjore. Legalizimi i pjesshëm nuk e ka ulur ndjeshëm ngarkesën e punës së policisë. Në të njëjtën kohë, nevojiten investime të konsiderueshme në pajisje të përparuara zbulimi”, tha Poetz.
Perceptimi Publik
Një studim i kohëve të fundit nga kompania globale e farërave Royal Queen Seeds zbuloi se 51% e prindërve gjermanë besojnë se kanabisi i rritur në shtëpi është më i sigurt se kanabisi i blerë në rrugë (krahasuar me 57% në nivel global).
Midis të rriturve gjermanë të anketuar, 40% e mbështesin reformën, me të moshuarit mbi 65 vjeç dhe pensionistët që mbeten më skeptikët, ndërsa ata nën 40 vjeç kanë më shumë gjasa ta mbështesin atë. Gati 50% besojnë se rregulloret e reja do të përmirësojnë ndërgjegjësimin publik për kanabisin.
Ndërkohë, 41% e konsumatorëve gjermanë të kanabisit planifikojnë ta kultivojnë vetë në vitin 2025, me 77% të kultivuesve në shtëpi që vlerësojnë kultivimin personal dhe 75% që e konsiderojnë kanabisin e rritur vetë më të sigurt.
Një sondazh i veçantë i YouGov me mbi 2,000 pjesëmarrës zbuloi se 45% e gjermanëve do të diskutonin kanabisin mjekësor me një mjek. Ndërsa vetëm 7% e kanë bërë këtë, një tjetër 38% thanë se do ta bënin nëse do të ishte e nevojshme nga ana mjekësore.
Në shumicën e rasteve, pacientët i nisin këto biseda, jo mjekët. Vetëm 2% e të rriturve të moshës 45-54 vjeç dhe 1.2% e atyre mbi 55 vjeç raportuan se mjekët e tyre sugjeronin terapi me kanabis. Demografia më e re pa norma pak më të larta: 5.8% e 25-34-vjeçarëve dhe 5.3% e 35-44-vjeçarëve kishin mjekë që e kishin ngritur këtë temë.
Pavarësisht pranimit në rritje, stigma mbetet një pengesë. Gati 6% e të anketuarve thanë se shmangin diskutimin e kanabisit me mjekët për shkak të frikës nga gjykimi. Megjithatë, brezat e rinj janë më proaktivë: 49% e të rinjve nën 34 vjeç thanë se do të konsultoheshin menjëherë me mjekun e tyre në lidhje me kanabisin mjekësor nëse do të ishte e nevojshme.
Përfundim
Pas një viti, legalizimi i kanabisit në Gjermani ka rezultuar i suksesshëm në shumë mënyra. Ndërsa zbatimi i plotë është përballur me pengesa - duke përfshirë vonesat në provat pilot rajonale për shitjen me pakicë për të rritur - Zyra Federale Gjermane për Bujqësi dhe Ushqim thuhet se ka filluar të pranojë aplikime, që do të thotë se projektet pilot të shumëpritura mund të fillojnë së shpejti.
Në përgjithësi, CanG ka nxitur ekonominë, ka ulur ndjekjet penale të panevojshme dhe ka ndryshuar qëndrimet e publikut. Pavarësisht nëse qeveria e ardhshme e modifikon apo e mban ligjin, ndikimi i tij është tashmë i pamohueshëm.
Koha e postimit: 09 Prill 2025